【摘要】国际证监会组织(IOSCO)将“保护投资者”列为对资本市场三大监管目标之一。国外实证研究也显示,投资人保护力度会影响一国的资本市场估值水平及抗冲击能力。投资人保护分为两个层次:第一个层次是对违法、违规行为的监管,第二个层次是建立在合法合规基础上的股东价值最大化问题。本文将研究重点放在投资人保护的第一个层面上,试图探寻一条适合中国投资人保护的法律制度建设之路。