【摘要】当前,区域之间发展差距的拉大已经使中国经济全面协调可持续发展受到巨大挑战,而协调区域发展将是中国未来发展必须解决的重大课题。作为区域发展实际主体的各级地方政府,手里掌握着权利和资源,理当加强跨区域合作以推进区域协调发展格局的形成。位于西部大开发核心区域的长江上游地区,在“十一·五”发展规划或未来更长的发展时期,需要创建长江上游地区地方政府间跨区域合作与发展联盟,实现联盟内部各次区域的兼容、整合与对外开放,并以学习型政府建设推动联盟的生长和繁衍,使之成为跨区域合作、实现跨区域市场一体化的巨大推进器。