【摘要】建设社会主义新农村,必须充分认识和发挥乡镇、村组基层组织的作用。本文从分析中国农村基层组织的性质和地位入手,在分析税费改革后农村基层组织运转出现问题的基础上,强调要从重新定位农村基层组织职能、增强农村基层组织可支配财力、提高基层人员素质等方面提供制度配套,以保证基层组织的正常运转和新农村建设的顺利推进。