【摘要】一、农村合作基金会的缘起与职能嬗变 农村合作基金会的产生是农村经济改革不断深化的产物。改革开放以来,家庭联产承包责任制的普遍推广和实施,打破了原来的“人民公社”三级所有、队为基础的集体经营体制,恢复了农村经济以经济合作社为主体、以家庭和专业承包组织为基础的双层经营体制。双层经营体制的形成,不可避免地使原集体所有的生产资料使用权发生了转移和重新配置。为了避免和防止集体所有的生产资料在重新配置过程中流失,为了使这些集体积累的资本在新的生产经营过程中保持产权的完整性、使用上的有偿性和收益上的增殖性,自然要求合作社内部有一个专门机构来管理集体财产。同时,由于在现实经济中,原有的集体生产资料在生...