【摘要】农村土地使用权转让的调查与思考四川省资阳市委政策研究室１９８２年实行家庭联产承包责任时，四川省资阳市把耕地按人平均无偿承包给农户，农民除向国家交公粮农税和集体提留外，不向集体缴纳土地承包使用费。这种按人平均无偿分配土地的办法，对调动广大农民的生产积极...