【摘要】总结了当前行政中心建设中存在的现象和问题 ,并分析产生这些现象的深层原因。结合对当前时代环境的重新认识和理解 ,建立新的行政中心价值观和行政中心的功能属性 ,并在此基础上提出开放性行政中心的建设思维 ,阐述其特征和宏观、中观、微观的三个研究层次。