【摘要】税的天生无对价性决定了其对纳税人人身和财产的干预,尤其在租税国家的理念指导下,一旦国家财政出现危机,国家便试图通过各种手段去寻租。法律的规定只不过是税及税法的正当性的形式要件,但最根本的还在于税及税法本身的正当性。税法的目的在于公平分配纳税负担,而不干预市场自由竞争秩序,同时,又保障纳税人的基本自由和基本权利。税收法定主义的最根本的功能在于财政目的和保障纳税人基本权利。