【摘要】文章认为，在计划经济体制下，农业中的矛盾主要表现为国家、集体与农民三者之间的矛盾，但这些矛盾处于隐蔽状态。农村改革以来．农业中的矛盾则逐步演变成为国事、部门、地方政府和农民四者之间的矛盾。在一般情况下，农民与国家之间的矛盾是经济问题，但处理不当，也会转化成为政治矛盾。对于农业向市场经济转化过程中出现的矛盾冲突，最终只能通过深化改革和建立市场经济体制的办法得到解决。为此，文章提出的对策是；界定利益边界，规范利益行为；改变向工业和城市倾斜的政策，降低农业向国民经济提供积累的水平；分离部门的政策性职能和经营性职能，规范部门利益及行为；规范乡镇的行为；确定农民家庭经营的法人地位，从法律上保护其利益。