【摘要】本文通过对中部地区河南、湖北和江西三省的三县六乡镇的实地调研,认为探索乡镇政府改革必须认真思考五个基本问题：即乡镇政府改革的职能定位、目标旨归、方案适应性、切入点和难点所在。