【摘要】本文通过对农业产业特殊性的分析，认为农业比较利益偏低是由农业产业的特殊性决定的，这是一条客观规律，也是世界各国农业生产存在的普遍现象。因而．农业比较利益偏低的刚性决定了政府对农业投资的客观必然性。根据我国的具体情况，作者提出了增加政府对农业投资比重，划分中央和地方财政投资重点，调整农村金融政策，实行农业保护政府，建立建全各项农业法规等五个方面的改革措施。