【摘要】本文以社会学的角色功能理论为框架，分析了我国从反市场的计划经济体制向市场经济转变中农民经济角色的演进和政府职能的转换过程，确立了市场经济要求农民成为最基本的经济主体和政府作为个人经济活动派生出来的公共人应充当“裁判”和“导演”角色的理论支点。籍此提出政府的市场职责是：注重市场制度安排，正确运用市场机制“看不见的手”和宏观调控“看得见的手”指导并调节农村市场经济活动，即构建符合现代市场经济要求的农村产权制度；培育和完善市场体系；搞好宏观经济调控，协调工农、城乡利益矛盾等方面。