【摘要】欧洲大学现在失去了昔日的光彩,公共和私人教育支出水平较低是造成其衰败的部分原因;而高度集中的国家管理体制抑制了大学之间的有效竞争,从而使得大学在教育和研究两方面都缺乏进步的动力。对这一体制加以改革都会面临三个问题:政府对大学的掌控程度、政府对大学的资助程度和大学之间的竞争程度。这三个问题既是相互关联的,在一定程度上又是彼此独立的;既可能存在有公共资助但没有公共产权的情况,也可能存在有公共资助和公共产权同时还保持了高度竞争的情况。高等教育不同于其他产品和服务,具有“连带性”特征,这使得大学竞争与效率和公平问题之间存在着紧密而复杂的关系。