【摘要】为实现“中心提升、周边发展、城乡互动、优质均衡”城乡基础教育均发展战略,济南市创生以“五个一教育优化升级工程”为龙头机制,培植县(市区)域基础教育内生三种机制范式,形成“一带三”联动、螺旋、持续地拉动基础教育均衡发展的新机制,仅用 1．2亿元教育投资就启动地方计划外资金30．75亿元之巨,同时带动城乡基础教育的内涵与外延均衡发展,以机制创新优化资源配置并推进教育公平,成效十分显著。