【摘要】政府为什么要干预学生贷款,以及如何干预,本文就这些问题提出了一个分析的框架,并运用这一框架对我国1999年的学生贷款制度及其运行效果进行了经验分析。结果表明:1999年学生贷款制度的实施未达到预期目标,原因是在制度设计中未能处理好两个关键问题:学生的负担能力和风险防范问题。