【摘要】一、为什么会出现大批农民跨区域流动 1、建国以来,我国实行的是优先发展重工业的发展战略,而重工业是资金密集型的产业,创造的就业岗位少,加上国有企业经济效益低,自身积累少,创造的就业岗位尚不能满足城市劳动就业的需要,根本不可能照顾到农民就业的需求。国家采用行政手段,实行严格的城乡隔离的政策,用“剪刀差”的办法,从农村积累资金,用于城市发展工业,把农民关在城门之外,限制在狭窄的耕地上,进行大呼隆式的低效劳动,致使大量的劳动力滞留农村。同时,