【摘要】西藏经济增长投入-产出效益低、经济发展相对落后的主要原因在于教育性人力资本积累量不足。基础性教育发展的严重滞后是制约西藏自治区经济和社会发展的“瓶颈”问题,人力资本投入产出效率低,教育资源分布不合理是西藏教育投资的主要问题所在。作者从解决制约西藏教育发展的内部因素着手提出的相应对策是:第一,加大基础教育类人力资本投资,改善教育投资结构,提高基础教育类投资效益;第二,积极推进人口城镇化建设,通过人口集聚以获取教育类人力资本投资的规模效益。