【摘要】澳门的"自由制"教科书制度值得反思,建立一种新的教科书制度是解决澳门教科书问题的关键所在。澳门现有的教科书制度的关键问题是政府与市场的关系出现了失衡,独立于政府之外的教科书市场统治着教科书的生产和消费,政府被隔绝于教科书系统之外。澳门应建立一种新的教科书制度--"有限的认定制",政府应有限度地介入教科书市场,订定准入标准,提供优质服务和有针对性的扶持,维护公平竞争环境,促进教科书市场的健康成长。与此对应,澳门政府治理教科书的工具也应更新。