【摘要】清末和民国时期,我国曾出现过多部有关图书馆的法规。从这些法规中可以看到,我国早期公共图书馆最初多对读者收券费。辛亥革命之后,通俗图书馆免收券费,但省市县立图书馆仍被要求“酌收阅览费”。至上世纪三十年代,在图书馆界和社会各界的推动下,免费服务的原则才最终在我国公共图书馆中得以确立。