【摘要】本文认为，建立现代企业制度是一项系统工程，既要在企业内部制度上改革和创新，也要完善企业制度的外部环境。从后者而言，主要是加强产业结构的宏观调控，切实保障企业转制出效益；加快培育和发展开放、竞争、有序的新型市场体系；构建新的社会保障体系，为国有企业生成优胜劣汰机制创造条件；努力解决国有企业亏损和沉重的债务负担问题。