【摘要】目前制约我国公共图书馆发展的瓶颈是县级图书馆。县级图书馆首先需要解决服务能力问题,起点或曰突破口是解决文献资源购置费的制度性、政策性保障问题。现实的解决办法是中央和地方各级政府按比例配套投入。以中国目前的经济实力和政府财政投入必须坚持的优先顺序,还不足以全面支撑乡镇图书馆建设。乡镇图书馆在目前阶段应该优先考虑推进的可行模式是:县级图书馆全面、广泛、规范化地开展面向乡镇的流动式图书馆服务;推进面向公众的乡镇图书馆和面向中小学生的乡镇学校图书馆的融合。