【摘要】在目前我国经济体制转型期间,大批农村劳动力向城镇转移已成为一个令人瞩目的经济和社会现象,随之而来的是大量我们所没有遇到过的新问题。一个值得我们特别关注的问题是,在农村劳动力转移的过程中,一部分农民处于社会保障的真空地带。如何确定进城农民的社会保障项目和待遇水平,使城市与农村社会保障之间在一定程度上有所联结,对我国工业化进程中大量农村劳动力的顺利转移,实现产业结构的战略调整,完善社会保障制度具有重要的意义。