【摘要】代表新一届政府发展资本市场纲领性文件的“国九条”出台一年多, 沪深股市创下了五年半的新低, 大多数投资者和媒体都认为国务院相关部门在落实“国九条”中“不作为”,甚至有的认为“国九条”的出台在时机上有“诱多”的嫌疑。笔者认为: “国九条”的出台时机和落实滞后有客观原因; “国九条”出台后不久股指的巨幅下跌既与宏观调控有关, 也与因查处违规资金导致券商重仓股崩盘有关, 更与商品期货的大行情对股市的抽血有关。“国九条”的关键条款“积极稳妥解决股权分置”既是“国九条”的核心和基石, 也是真正有效落实“国九条”其他条款的前提。2004年落实“国九条”的关键条款“积极稳妥解决股权分置”的时机和条件尚不成熟...