【摘要】2003年国资委成立,我国国有企业进入深层次改革阶段。深层产权问题开始被广泛讨论,一些发达地区开始尝试全新的国企改革模式。英、法、意等发达国家国有控股公司的运营方式,对我国国有企业的改革具有借鉴意义,并提出用信托制度架构我国政府与国有控股公司之间关系的构想。