【摘要】国家助学贷款从1998年提出,1999年试点,到2000年在全国铺开,走到今天已历时7 年,但一直进展缓慢,无论是发放贷款的银行, 还是借款的学生,或是处于“中间人”位置的高等院校都曾望款兴叹:“助学贷款,难!”目前全国高校大约有142万名经济困难学生,贫困生人数占在校生的15%-20%,有的高校甚至高达