【摘要】　文章简述了公平思想的历史渊源和法理内容,探讨了图书馆领域有关“公平”的概念内 涵,界定了其含盖范围,提出了以宪法精神为根据,以图书馆立法为手段,实现“图书馆公平”保护民 众阅读权利和信息权利的设想。