【摘要】本报告为“1991年建设银行科研课题计划”优秀课题成果。报告运用大量资料说明两个问题:一是若象前10年那样投资继续向能源、交通等基础工业倾斜,存在着难以克服的障碍;二是在现有的基础上通过技术进步有可能消除基础产业“瓶颈”。技术进步包括基础产业部门本身的技术进步和使用基础产业产品部门的技术进步。报告在分析目前影响投资向技术进步倾斜的主要障碍的基础上,提出了财政资金、信贷资金、企业资金如何向技术进步倾斜的对策及其他相关政策措施。发表时略有删改。