【摘要】面临2006年资本充足率必须达标的监管大限,我国城市商业银行存在着极大的生存压力,一半以上的城市商业银行无法凭借自身实力在五年内化解风险,并存在高达五六百亿的贷款损失准备金缺口。而目前主要依靠地方政府救助的模式无法彻底改善城市商业银行公司治理机制,反而加剧行政干预效应,与银行改革的初衷相悖,资本监管陷入两难。由此,本文对资本监管困境及其成因进行分析,并对改进资本监管的路径进行初步探讨。