【摘要】本文研究菲律宾中小金融机构发展现状、政府对其政策扶持及其服务于中小企业和农户过程中存在的问题。1980年菲律宾金融自由化改革后,中小金融机构数目不断增加,但银行密度分布不均,农村金融抑制依旧。政府为缩小收入差距和缓解贫困,采取了许多旨在解决中小企业和农户融资难的激励措施,但由于菲律宾银行的日益集中及与大企业的利益锁定、银行布局的不合理、金融创新不够以及缺乏强有力的中小企业融资担保体系等,收效甚微。这些经验和教训对我国中小金融机构改革具有借鉴意义。