【摘要】基于双重委托代理关系的框架,分析我国银行治理结构具有内在缺陷,认为国有资产管理人作为国有资产代理人不能对银行高级管理人员实施监督和激励;由于银行风险内控机制低效,使直接针对银行的监管措施不能有效地约束银行高级管理人员的经营行为。因此,监管部门应该加强对银行高级管理人员的监管。