【摘要】本文分析了中央银行支农再贷款出台的历史背景、作用以及制约其效应发挥的主要障碍,提出了支农再贷款面临着农户-信用社-中央银行三者在需求与供给层面上的三层次冲突;就此,本文认为必须从动态发展角度对支农再贷款的政策定位进行重新思考:在近期,支农再贷款的政策完善是主要任务,以尽可能实现政策支农的基本目标;在长期,应结合农村信用社改革的目标与步骤,使中央银行资金逐步淡出。