【摘要】自上个世纪90年代中期以来,中国的农村信用社经历了多次重大的改革。然而这些改革措施片面地注重农信社的产权及其内部治理结构等因素,却忽略了市场约束和竞争对塑造有活力的市场主体的必要性,因此难以很好地实现改革的预期目标。本文从农信社机构设立和业务经营的地理限制问题出发,提出了一个打破农信社业务经营的地理限制、促进农信社之间的竞争和兼并,从而强化市场约束的市场化改革设想,并对该设想的优势和潜在的问题以及可行性作了详细分析。