【摘要】成本决定着农信社定位,而成本的决定变量是明晰的产权与顺畅的体制。农信社最终方向是民营化、商业化。因而以成本为核心来探索农信社改革,旨在为农信社科学定位找到关键依据。加强成本控制与管理,建立科学的成本管理体系,重点关注战略成本、产权明晰成本、体制调整成本。