【摘要】影响银行效率的因素有许多,笔者试图从银行和市场的结构层面来寻找原因。产权结构的优化是治理结构优化的基础,功能重组是一定条件下分工原理在银行功能定位中的应用和延伸,市场结构影响银行的投入和产出的数量和价格,管制通过影响银行和市场的结构而影响到银行的效率。从银行的产权结构、功能结构、市场结构和管制结构四方面进行相应的优化,达到适度集中的多元化结构、比较优势定位的功能结构、寡头垄断型市场结构和最优可行性管制结构,能为我国银行效率的提升提供深刻、有效的保证。