【摘要】在国有商业银行的治理中,政府的一种角色目标是追求公共产品功能和政治利益的实现,并同利益相关者集合“签订”所谓的“隐性契约”,以政府声誉和补贴换取国有商业银行低效率的经营和对公共职能的追求。“隐性契约”的存在降低了对国有商业银行治理改革的需求。国有商业银行的股份制改造和治理重构,必须要实现对隐性契约的保护和替代,才会具有可行性。