【摘要】国家控股是国有银行股份制改革中股权结构的一个重要安排,其存在的必要性主要源于:银行业的一般特性、中国金融制度变迁的逻辑性及改革所面临的现实约束。国家效用函数模型综合分析了国家控股的合理性。