【摘要】近一阶段,股份制银行"工农中建化"的推进符合国家的利益,是政府主导型的制度变迁。加强国家对股份制银行的控制成为在国有银行商业化改革的背景下国家的必然选择,是国家试图兼顾提高效率(国有银行商业化)和加强金融控制能力双重改革目标的结果。股份制银行必将经历"分化——同化——分化"的发展历程,而目前正处在"分化——同化"阶段。