【摘要】本文围绕“建设一个什么样的农发行”和“怎样建设农发行”的理论和实践问题,提出农发行业务定位必须科学把握农发行定位的内涵,坚持政策性办行方向,减少行政色彩,发挥自身特有优势,与自身政策执行能力和自身状况相适应。