【摘要】十四届三中全会以前,我国企业体制改革方面的主要思路是“放权让利”,这一思路的问题有两个,一是把中央、地方之间的权力分配,当作改革的主线,二是忽视了企业制度方面的问题。不过,改革从“放权让利”开始有其历史必然性。因为那时在计划经济与市场经济关系问题上存在种种的思想障碍,学术界不可能对制度方面的问题作大胆的评批。因此,尽管中央、国务院几乎每年都要发布一个有关搞活国有大中型企业的文件,企业却一直活不起来。这里面还有一个人们常常忽视的原因,即在搞活其他各种经济成份的同时,尽管中央一再强调要减轻国有企业负担,实际上国有企业,特别是国有大中型企业的利税负担却不断加重。这是造成目前国