【摘要】文章认为，目前国有企业活力不足，市场适应力弱的主要原因是；国有资产经营管理体制不顺，大家都管都不负责的局面尚未根本改观；优秀经营者的产生缺乏机制性保障，经营责任不落实的状况较为普遍；政府对企业行政干预过多，引导、服务较少；社会保障体系不健全，企业的历史包袱过重。从治本的角度出发，本文认为提高国有企业市场适应能力的关键是改制转机，并围绕企业内部、政府和社会环境三个方面，提出了八条对策措施：（１）将国有资产经营与管理职能分开，理顺国有资产经营管理体制；（２）建立国有资产管理者、经营者的分层委托选拔机制，把国有资产的经营管理责任落实到人头；（３）以建立现代企业制度为契机，实现国有资产的重新组合；（４...