【摘要】2004年中央农村工作会议决定逐步降低农业税税率,在五年内逐步取消农业税。这是完善农村税费体制改革、减轻农民负担的重大举措。但是,长期以来的"一国两策",使城乡二元经济结构固化,相应的管理体制改革严重滞后,对农民的税费征收机制仍然不符合农村经济现状。如何使农民取得与社会其他公民平等的纳税地位,保持农村经济持续稳定发展和农民收入继续增长,是一个亟待重视和解决的问题。