【摘要】中国第二层次增值税转型的改革路径,必须分步实施,但需缩短试点的过渡期。与转型相配套的增值税制内部的优化改革,在于稳步推进增值税制向高级化、高规范度方向跃进,可兼具弥补部分财政收入缺口的功效。应推进增值税转型的外部配套改革,开拓新收入来源弥补增值税转型带来的收入缺口,确保转型改革顺利推进。