【摘要】行政收费是世界各国普遍存在的政府行政行为。执照费、监管费、特许权费,繁华地段道路停车费等广泛存在于现代发达市场经济国家,如美国加州政府行政收费多达1000多项,日本通产省管理着企业注册手续费等150多项行政收费。我国民国时期就有工商注册费、航道养护费等规费,新中国成立后到改革开放前,虽然逐步实行了大一统的计划经济,但规费并未取消,结婚要缴登记费,就是一个人所共知的例子。可见,行政收费并非是我国改革过渡期才有的现象。但由于我国收费特别是行政收费理论研究滞后,至今没有从理论上界定清楚行政收费的概念,以至于在实践中,行政收费项目不断增加、金额不断增大、单位不断增多,行政收费与事业收费混淆,甚至...