【摘要】本文运用新制度经济学的路径依赖理论,从制度环境和制度安排两方面对税制改革的轨迹差异进行分析,阐明了路径依赖在税制改革中的重大影响和作用机制:税收制度安排的差异叠加在不同的税收制度环境上,会把税收制度变迁引向不同路径,或者进入良性循环,或者陷入无效锁定。