【摘要】一、问题的提出编制财政收支预算的过程是一套对预算产生进行管理决策的规则系统,先提出预算提案,然后经权力机关批准,最后付诸执行,这一预算过程是当前财政工作的重中之重。随着各项财政改革的全面推进,预算编制改革也在逐步深化,而当前的预算编制与形势发展需求存有较大差距,所达到的目标、质量与效果亟待提高。究其原因,应从制度上完善当前预算的决策和管理,在预算过程中首先制定出合理和易于执行的规则,建立起具有现实应用意义和价值的预算运行机制。