【摘要】本文从管理学角度提出了基层建设和管理基础工作(以下简称“两基”)的一系列改进对策:加大税务文化建设力度,强化基层税务管理的计划职能;优化机构设置,构建协调体系,挖掘组织职能的最大潜力;完善人力资源的配置、培训和考核机制,强化人事职能;进一步推进班子建设,以人为本,强化领导职能的激励效力;实现税务管理的科学化、精细化,强化控制职能。