【摘要】建设节约型社会是坚持和落实科学发展观的必然要求,是党中央、国务院提出的“关系我国经济社会发展全局的一个重大战略问题”。国务院发布了《关于做好建设节约型社会重点工作的通知》,进一步强调要完善有利于节约资源的财税政策。作为与社会、经济密切相关的税收,在建设节约型社会中,面临着如何降低税收成本的重大课题。