【摘要】在开放条件下,为提高本土零售业对外资的抗衡能力,政府本应采取一定的产业保护政策,并对外资的不正当竞争行为进行规制;但事实上,部分地方政府却对外资进入给予“超国民待遇”。本文对地方政府规制行为异化的根源进行的理论分析认为:地方政府规制行为异化与政府规制机构的产生、人员的任命与构成、政绩的评价体系以及本土零售业的多数劣势有关。文章最后分析了WTO架构下政府对零售业的规制选择。