【摘要】进行公差补助制度改革,建立限额包干制度,貌似与宾馆服务业循环经济相去甚远,却成为政府发展宾馆服务业循环经济的切入点。本文针对传统研究的局限性,立足政府角度,提供从制度层面解决这一问题的新思路。首次提出了广义出差补助的概念,并对公差补助制度改革办法和作用机制进行了探讨,对可行性进行了分析。