【摘要】谁决定了财政的产生、存在和发展呢?目前在国内两个针峰相对的观点最具代表性.一个是中国学者的观点——“国家分配论”,国家参与社会产品的分配成为了财政产生的本质原因;一个是舶来品——“市场缺陷论”,市场缺陷决定了财政的存在。前者有一定道理,后者是断章取义。作者以社会分工为出发点,试图就这个命题寻找一个新的分析路径。