【摘要】本文认为,旅游资源价值的多重性决定了其开发的外部性,作为景区的旅游资源具有准公共物品特征,政府直接经营和完全市场化是旅游资源配置方式的两个极端,权衡利弊,应采取政府和市场结合的方式:政府将经营权让位于市场以提高效率,并寻求有效的规制途径对市场加以约束。改革现行管理体制,从微观层面上明确旅游资源产权,实现管理权与经营权的分离,强化管理主体与经营主体。对经营主体可采取直接管制和基于市场的策略,通过设计诸多政策对资源开发的条件、过程和结果进行规制,尽量将开发限定在合理的限度内;基于市场的策略包括税收、补贴策略和价格策略等。旅游资源可持续的有效利用最终要通过间接规制“由外而内”的经济影响,促进私人经济...